汉太尉杨震，以忠义刚方之节，扶危持颠，王室倚之，虽乱不亡，功德及四海，深且大矣。天与令善，子孙盛多，历九百九十年，爵禄犹不绝，间有贤者出焉。盖二十四世生汉公，在唐宣宗时，领宣武、天平二节度，居靖恭里，光显一时。又二世，生珂，任金堂县令，生国子祭酒担，因葬金堂于绵竹，遂为绵竹人。祭酒生颖，仕孟蜀，为汉州别驾。别驾生曮，怀道自晦，不愿仕，族党尊为隐君。祥符、天禧间，大臣表论行义，授国子监主簿。隐君有二子，长曰至，为尚书郎，故累赠太常少卿；次曰塾，乃君考也，趣识超迈，有君子长者称，乡人之善者皆师式其行，赠朝请郎。君讳宗惠，字敦夫。孩提时已庄谨，不妄笑言。既长，能学以干禄，擢嘉祐八年进士第。初授眉州司法，以亲嫌徙陵州，视条格有未安，辄论奏，往往如请，著为令。迁遂州青石令，改著作佐郎、知绵州巴西县。是时苗、役之令初下，远方郡邑行之或过与不及，独君能体法意，推广以序，民得不扰。使者请君赍奏而上，谓可迁进，君以亲年高辞不行，就辟监成都商税。前此有司幸赏，征敛无名，求溢常课，多至迁二官。君罢太甚者，羡入遂寡，畴其劳，惟可减岁进秩。丁母忧，去位。服除，改秘书丞。君居丧逢郊霈，未封其亲，乃叙前劳于朝，丐一命以及父，部使亦为之言，皆不报，君自是不复语减岁之赏。朝请公既没，终丧踰年，顾松槚不忍去，殆无仕进意，亲友强之，久而后行。今天子即位，诏天下实封言事，君献十议：一任宰相，二选将帅，三省冗官，四薄赋敛，五慎名器，六安边鄙，七广言路，八重法令，九节浮费，十议科举。其言有补于治。尝通判衡州，岁大水，民饥且溺，郡守坐视不恤，君尽假官舟以济，发廪贷之，然后白使者，全活甚众。湖南郡县凡追集，吏以文书鬻于皂隶，谓之「卖帖」，得者藉以敛贿，公肆掊扰，上下不为怪，民甚病之。君严治之，立禁条以上闻，朝廷因作法颁天下。又尝知洋州，为《劝学文》谕郡人，朔望率诸生释菜于先圣，退而环坐，执经讲论，课试能否，于是旧俗一变，学者数倍，争讼为之衰息。绍圣元年十二月十二日卒于官，既阅月，朝奉大夫命始下。享年五十六。某年某月某日葬于某乡先茔之次。母张氏，封广德；王氏，封靖安，皆县太君。妻黎氏，寿安县君。子六人：綝、繗、缃、纁、絿、綨。綝，泸州司户参军；缃，早卒；馀皆力学求举。女三人：长适宇文纲，次适李际，季适奉议郎张及。君孝友廉静，贵义而贱利，事亲能养志，惟恐一毫违其欲。爱人惜物甚勤，不汲汲于荣禄。朝请公长女既适朝散郎宇文昭度，爱之，留于家，与君共居三十年，内外无间言。洎析产为二，君乃占瘠土，故伏腊冠婚之费有不给，而终身犹贫。亲党无以葬，与孤女不能嫁，则出力资之。壬申岁，绵竹水灾，君率里人瘗溺尸凡千数，其在官亦以为切务。元祐中，大臣有喜君者，欲援以进，君不趋合乃已。或勉之，则曰：「用舍在道，通塞在命，求无益也」。平居不倦学，有文集二十卷。晚读释老书，常戒杀，间不茹荤，旬至四五日。非宾客，尽昼默坐。将捐馆之数日，呼綝读司马承祯《坐忘论》，既而叹曰：「人之处世，要在如是，于物我始终之理，其有得乎」！及其亡也，亲友或谓君常苦脾疾，蔬食损气，以及大故，盖惜君不幸而云耳。有王从古，持术考数，或以奇中，尝告君曰：「异时有同祖考名者，位己之上，宜虑以避祸」。君既在洋，会朝奉郎张塾为利州路转运通判，适与朝请公同讳，未几，君乃卒。呜呼，天下之事，不可致诘，岂一端者！元丰初，予始识君，一日，与客偕至，客诧其亲侈纵声色以自奉，真得富贵之乐，君愀然顾予曰：「审如是，何以示子孙」！予尝研味此语，爱君之清识云。铭曰：

其质也良，其守也方。外舒其华，中敛其光。富兮非吾乐，嗟悖义而多藏；贵兮非我好，敢枉己以自戕？予迹孰从？泰然不竞之场。予心安归？漠然无何有之乡。令名不忘，终焉允臧。

秦罢侯置守，汉因之。历魏、晋、隋、唐以迄于宋，其藉以承流宣化者，曰守而已。故守之贤否，一郡之休戚系焉。守而贤，虽佐理者或贪猥惛弱，郡不害其为治，何则？守之权专以一故也。惟今之制则不然。恶偏私也而欲公其权，惧专擅也而欲分其任，于是釐郡之大者曰路，次曰散府。路设总管府，府有达鲁花赤，有府尹、同知、治中、府判，谓之路官。若散府则阙治中而不置。路官之次，有经历、知事、提控、案牍，谓之首领官。若散府则虚经历而不设。每视事，路若府官坐正署，首领官坐东偏，胥史雁鹜行立。凡狱讼钱谷工役之务，无有大小，率繇胥史白之首领官，首领官审其可行者行之，谓之系书。系书毕，乃白路，路官族坐僔语，庚相可否是非，议克合乃定，否则旷时累日不敢决一事。以故一府之内，得一贤郡未必治，而同寮或愿奸、易险、贤不肖之异，则必有锐喙决吻，求以诬理而屈法者。一不胜即竫言以相诋讦，相謑诟，甚者拧衣裂眦，嘂呼叹呜，各以气埶为胜负。朝家患之，则又著为令甲，遇路若府官有偏私朋比者，听首领官庭辨之；至再三弗听，则又许疏其事申之部若省。然则首领官虽庳也，而权实与路府官等，盖非如古之牧守得自专制其境内，而长史、司马以下惟奉行守之命令而已也。提控、案牍之选，庸非重而不轻也哉！京口韩仲文以积劳求仕，兹被省檄，主案牍于寿阳。将之官，友朋悯其以宏才佐小垒，而又诎于下僚，各为歌诗劳苦之。噫！以仲文之才而縻于是职，固可嘅也。然寿阳于古为六，实咎繇所封之地，时苗饮犊之池，其沚尚湜湜也。东限琅琊，西距孟诸，南引荆汝之利，地方千里，境物固不恶，况朝家之制，凡郡事纤悉皆自首领官而达于守贰，是则仲文此行，其关系于一郡者诚重也，诚不轻也，未可谓之不遇也。仲文彊志有立，且其所交皆名人魁士，其于为政讲之熟矣。今又孜孜以文艺为事，吾见其以文毋害而得誉于时也审矣，又何嘅焉！遂书以送之。

倾自春大旱，害及时苗，碧原青野，倏为枯壤。将刑政失中，下有冤狱乎？役赋繁重，上天所谴乎？内省多缺，孤之罪也。《书》不云乎：「百姓有过，罪予一人」。可大赦境内殊死已下（《晋书·载记·沮渠蒙逊传》，又《十六国春秋》九十四。）。

夫物之大者，其状若垂天之云。《礼》称三月在涤，《诗》云九十其犉。歧蹄者天，穿鼻者人。或衣绣而入太庙，或鞟鼓而正三军。尔牛来思，其耳湿湿。鼷鼠既忌于见伤，风马亦知其不及。扣角申宁戚之困，烧尾救田单之急。或为军事之占，或示农耕之候。畏彼髦头，宁为鸡口。晋武以青麻彰德，何曾以铜钩被奏。至于伤口改卜，用犊贵诚。或握角而不售，或割肉而复生。伟刘宽之量远，羡鲁恭之政行，多郭舒之宽恕，慕朱冲之不争。中尉则驾之者赤，桃根则献之者青。王恺既闻于八百，苟晞亦称其千里。虽有双筋，且无上齿。别有得于文山，放之桃林。木则馈粮，石则便金。设以楅衡，养之牢筴。愚公畜牸于齐山，百里载盐于秦国。礿祭乃东邻之杀，无妄见行人之得。袁宏见讽于羸牸，华元应嘲于有皮。遗布既因于王烈，置刍亦见于罗威。复有职人掌刍，封人供藁，彦回靡视于坠井，卢恺不烹而哀老。或偾于豚上，或置之树杪。詹何既识于白蹄，葛卢亦辨其三牺。肃慎占之而入贡，弦高用之而犒师。别有盆子主之以建业，光武骑之以起兵。或为梦于蒋琬，或见解于庖丁。观其豫章系绢，蒲鞯挂书。白则识李冰之绶，青则驾老子之车。季知一搏而思过，江湛但饮而无刍。又有蹋石成花，涂泥求雨。或行诈而书帛，或争长而杀御。既担矛而卫犊，亦结阵而却虎。至若置于盆簝，老在阑牢，角不失于三色，香独称于四膏。遇夔致问，喘月辞劳。称精鉴者薛公，习遗书有晋祖。既曰不能执鼠，又云难以逐兔。成牛弘之宽厚，显卢昌之仁恕。至于千足而富，夜鸣则庮，顾宪、仲文咸决狱而人服，时苗、羊氏并居官而犊留。又有程郑江竭，娄提谷量，望气知北夷之验，卜兆为司马之祥。若乃嘉彼柔谨，哀其觳觫。或蹊田而见夺，或洗耳而为辱。丙吉已劳于问喘，龚遂更惩于佩犊。《周官》分职，牛人乃主于牵傍；晋室诸贤，和峤亦勤于刺促。

臣昨因行点检本州户口，寻究簿书，即今公私荒田已及六千一百七十馀顷，秋夏正税全亏一十万四千八百贯石有馀。初谓州县之官不能抚绥，致乡村之俗各暂流亡。前后继降明敕，不住招呼，其如旧降敕书，只许归业人户容放一料苗税。盖缘逃移之日，家资牛畜悉已破除，洎归复之时，屋木田园例遭毁伐。垦土未观于稼穑，巡门已听于征催。乏牛羊鸡犬之可陪，无屋舍园林之可恋。故有春归夏去，秋复冬逃。以今递年，州县虚降版簿，计都额则空迈千万，收实利则全无二三。臣伏见江南转运使陈靖，昔在先朝，曾陈农事，观其举措，颇识浅深。臣欲望特降敕书，委自陈靖先取江南两浙公私都大荒田逐处顷亩数目，并沿征簿籍逃移人户姓名，且于升州都置劝农一司，俾于阶衔之中授以劝农使额，仍抽谙会田农人吏，攒成都大簿书。况逐处田土高下不同，内有久来逃移，垄亩全成榛莽；亦有近年流散界址，半已荒凉。复有白地平田，全作林菁之利；亦有被山兼水，颇沾柴木之资。以此品量，须分等级。仍乞逐州县挂敕榜，晓示诸邑人户，及更委陈靖拣选三五人循良官吏，散往诸州，亲谕乡民。或有大段荒逃军州，即委陈靖亲自往彼，召耆年宿德之辈，与亲民守土之官，同就乡园，少陈酒馔，达君父劝课之意，示朝廷宽大之恩。如人户有元旧庄田久难归复，或是他人物业素失开耕者，除已有人户占射为主外，不问有税无税人户，在公在私之家，以至事力僧人、宫观道侣，并许量其事力请田，计地耕耘。明与减绝旧日税名，刬去当时苗数，变兹旷土，悉作租田。仍许取便耕修，特免三年输送。贵使修营住舍，畜养猪牛。待其竹木有成，田畴见利，顾室闾而全备，睹稼穑以丰饶，即自穷苦两忘，饥寒并去，畴肯更思游惰，再乐逋逃？然后每亩秋夏之中，都收二㪷租利，更免诸般配率，旧例差徭。臣所陈劝农之课程，益之则内外有成，损之则公私无害。况江浙所获之财，自与诸路不同。有航舟可以运输，有物帛可以变易。待其事成之后，有利归官之时，即令逐处州军每纳租课，悉令别仓收受。遇凶岁则籴充民食，当丰年则贡作军需。有馀粮足以济民，有羡财足以助战。如江浙成其厚利，则淮甸、荆渚、河北、关西，亦可依此施行。其有施行节目条贯事宜，约束之重轻，劝诱之法式，候诸处取到田段人户都大数目齐整，亦乞降敕与陈靖，与臣讨理商量，别作画一，逐旋条奏。